近年来,荔波县紧紧围绕标准化规范化星级党支部建设要求,坚持明确标准、推进落实、提升成效三措并举,扎实推进各领域党支部在组织、队伍、制度、任务、保障等方面的达标建设,全面提升基层党组织建设整体水平。
坚持“三个注重”,明确创建工作标准。一是注重编制“说明书”。坚持问题导向和目标导向原则,结合贯彻省、州工作要求,先后制定了《荔波县标准化规范化星级党支部创建工作方案》《荔波县2020年标准化规范化星级党支部验收工作方案》等文件,对创建对象、创建标准、创建比例、创建要求等内容进行详细解读和说明,为全县各领域党支部提供标准化规范化建设的详细“说明书”,让基层党组织知道做什么、怎么做、做到什么标准,确保建有标尺、抓有方向。二是注重绘制“施工图”。针对各领域党支部党员性质不同、创建基础不同、创建目标不同的情况,根据农村、社区、机关、国企、学校、非公有制经济组织和社会组织等不同领域的特点,按照统筹推进与分类指导的原则,从组织设置、队伍建设、组织生活、工作机制、基本保障等方面,分5大领域制定涵盖30余项评定要点,并按权重设置一定分值,将党支部各项标准的定性要求变成易操作的量化分数,总分设定为100分,以百分制量化考核来衡量党支部标准化规范化建设工作开展效果,建立形成一套可执行、可操作、可评价的标准体系,实现支部创建工作一目了然、有章可循。三是注重使用“指挥棒”。采取定期调度、不定期督查等形式,及时了解情况、发现问题,找准党支部标准化规范化建设的薄弱领域、薄弱环节,先后印发《关于严肃党内组织生活规范“三会一课”制度落实》《进一步规范党支部主题党日活动》《推行党员“政治生日”制度》等相关文件,有针对性地加强指导。把标准化规范化建设纳入年度各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,考核结果作为评定班子和成员年度党建工作业绩的重要依据,层层压实创建工作责任,传导压力、激发动力,以严格的考核倒逼机制推进标准化规范化建设任务的落地见效。
坚持“三个强化 ”,推进创建工作落实。一是强化责任压实。建立副科级以上领导负责制,对各党(工)委申报创建“五星级”的党支部,明确党支部书记为责任人,党委(党组)书记或分管党建工作领导为责任领导,要求责任领导每年到党支部联系点调查研究不少于2次,讲1次党课,有针对性列席指导“三会一课”、主题党日、政治生日、组织生活会、民主评议党员等组织生活,及时协调解决支部创建和调研发现存在的突出问题。同时,县委党建办根据适时督查中发现的突出问题建立整改台账,定期下发工作提示调度创建工作,确保创建工作责任落到实处。二是强化队伍建设。围绕抓带头人、抓火车头,加大对党支部书记培训力度,增强抓党建的业务能力,通过每年举办2期县级培训班帮助党支部书记理清思路、提升能力、熟悉业务,确保党支部书记人人会抓党建、抓好党建,切实发挥好党支部书记“领头雁”作用。严格落实村党组织书记县级党委备案管理办法,精选30名机关干部到村任党组织书记,占全县村总数的31%,选优配强农村发展“领头羊”。出台《荔波县村级干部助理管理办法》,保持每村配有1名大学毕业生“村干助理”,并作为常务村干后备人选进行重点培养,推动村干队伍“换代升级”。建立优秀村干直聘机制,对连续5年在村工作的村干可择优转聘为事业身份人员,增强岗位吸引力。2020年从村干助理、致富带头人、退伍军人等农村生产一线发展党员94人,着力解决农村党员队伍老龄化、文化程度偏低问题。三是强化措施创新。鼓励各党支部对照标准化规范化建设内容,通过征求意见、调研座谈等多种形式,结合自身特色亮点,探索出一套行之有效的特色创建措施,如瑶山瑶族乡高桥村党支部以“五带”模式(带头开导思想、带头拆旧搬新、带头领岗任职、带头服从管理、带头转变作风),发挥“支部统领+支书带头+党员表率”的先锋模范作用,以移民对象中党员为突破口,定任务、定目标,根据党员的意愿和特长,按照“岗位所需、党员所长”的原则设立岗位,为党员参与景区管理搭建平台、创立舞台;又如荔波樟江风景名胜区管理处党支部以党建为引领,联合景区派出所、景区应急救援分队、荔旅集团等党支部,建立联席会议制度,建立统一运营调度指挥组织机构进驻景区运营调度指挥中心,实行景区扁平化、信息化、数字化管理,对景区管理、服务、安全等方面进行统一指挥调度,推动大小七孔景区实现“一票制”顺畅运行、“网格化”高效管理。
坚持“三个抓实”,提升创建工作成效。一是抓实达标验收。通过“自下而上、上下结合、层层推荐、逐级申报”模式,采取支部自评、乡(镇、街道)党(工)委考评、县级组织复核验收的程序,2020年荔波县共申报达标党支部105个,根据随机抽取不低于20%进行复核验收的要求,采取查阅资料、个别访谈、民主测评等方式,随机抽取22个达标党支部进行复核验收。目前,全县累计创建“五星级”达标党支部220个,整体创建比例达80.59%。二是抓实示范创建。把党支部标准化规范化建设作为基层党建提升年重要内容,在扎实推进党支部标准化规范化建设的基础上,制定《荔波县全面推进各领域党建示范点建设工作方案》,把全县各领域党建示范点创建工作与党支部标准化规范化建设结合起来同部署、同推动。目前,创建县级示范党支部11个、州级示范党支部2个、省级示范党支部2个,为不同类型的党支部建设提供可学习、可借鉴、可复制的样板。三是抓实结果运用。出台《荔波县党建工作评估办法(试行》《荔波县基层党建示范点创建评选激励办法(试行)》等文件,严格落实奖惩措施,对示范创建成效好的党支部,明确在评先评优、资金帮扶等方面给予倾斜鼓励;对基本达标的支部,在下一年度中加强工作指导,提出改进建议,督促争创示范,通过强化激励、倡树导向,让党支部外有压力、内有动力,解决“干好干坏一个样”的问题。